Проблемы признания граждан недееспособными

Предлагаем ознакомиться с тематической статьей, в которой полностью освящен вопрос: проблемы признания граждан недееспособными. Если после прочтения останутся дополнительные вопросы или уточнения, то обратитесь к дежурному юристу.

Некоторые трудности применения норм о признании гражданина недееспособным и пути их решения

Купин Роман Александрович,
ФГБОУ ВО «РГУП», Северо-Кавказский филиал,
г. Краснодар
E-mail: [email protected]

Как известно, для признания гражданина недееспособным необходимо наличие двух критериев — медицинского и юридического. В качестве гарантии прав лиц с психическими расстройствами, закреплено требование о постановке соответствующего диагноза на основании международных медицинских стандартов. Кроме этого, законодатель закрепил специальные способы защиты прав недееспособных граждан, такие как опека и попечительство. Например, в соответствии со ст. 37 ГК РФ орган опеки и попечительства дает предварительное разрешение на совершение опекуном и дачу попечителем согласия на совершение подопечным сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного.

Однако, анализируя судебную практику, можно сделать вывод о том, что институт опеки и попечительства функционирует недостаточно эффективно, что влечет за собой нарушение прав и законных интересов недееспособных граждан. Яркой иллюстрацией являются случаи обращения граждан в органы опеки и попечительства из корыстных интересов. Например, по разным оценкам, от 5% до 15% заключенных сделок с недвижимостью оспариваются затем в суде. И часть из них это сделки, которые производят опекуны и попечители с имуществом подопечных.

По данным статистики ежегодно в суд поступает более 40 тыс. заявлений для признания граждан недееспособными, и с каждым годом число заявлений только возрастает, из чего можно сделать вывод, что и показатели распространённости в России всех психических болезней ежегодно растут. Например, за последние 45 лет число психического недоразвития возросло почти в 30 раз. Также, большинство заявлений о признании граждан недееспособными подлежит удовлетворению (от 90 до 95 % в различные периоды).

Процедура рассмотрения гражданских дел о признании лица недееспособным заслуживает особого внимания. Этот вопрос регулируется нормами ГПК РФ РФ (ст.

Например, часто дела рассматриваются без участия самого гражданина, это обусловлено самой спецификой дела, так как гражданин может находится в специализированном медицинском учреждении. ГПК РФ закрепляет норму об обязательном проведение судебно-психиатрической экспертизы, но она, в свою очередь, также может проводится лишь на основании ранее имеющихся у лица документов — справок или записей из медицинской карты. А заключение может выдаваться без помещения лица в медицинское учреждение.

КОНСУЛЬТАЦИЯ ЮРИСТА


УЗНАЙТЕ, КАК РЕШИТЬ ИМЕННО ВАШУ ПРОБЛЕМУ — ПОЗВОНИТЕ ПРЯМО СЕЙЧАС

8 800 350 84 37

В самом судебном заседании данные, полученные после проведения судебно-психиатрической экспертизы, не исследуются должным образом, а чаще всего оглашается лишь вывод эксперта.

По-нашему мнению, участие специалиста в судебном заседании должно быть обязательным, так как его роль состоит в оказании содействия суду и лицам, участвующим в деле, в исследовании доказательств. Если из консультации специалиста следует, что имеются обстоятельства, требующие дополнительного исследования или оценки, суд может предложить сторонам представить дополнительные доказательства, либо ходатайствовать о назначении экспертизы. Из этих разъяснений можно сделать три важных для нас вывода:

1) консультация и пояснения специалиста могут использоваться при исследовании заключения судебно-психиатрической экспертизы как доказательства по делу;

2) специалист призван оказывать содействие не только суду, но и участвующим в деле лицам, включая граждан, дееспособность которых является предметом экспертного исследования;

3) суждения специалиста, в т.ч. по результатам анализа заключения судебно-психиатрической экспертизы, могут повлечь весьма существенные процессуальные последствия, вплоть до назначения экспертизы (повторной, дополнительной).

На наш взгляд, спорной является норма ч. 4 ст. 28 Закона «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании», согласно которой лицо, признанное недееспособным, помещается в психиатрический стационар по просьбе или с согласия его законного представителя, в той мере, в какой данное положение предполагает помещение недееспособного лица в психиатрический стационар без судебного решения, принимаемого по результатам проверки обоснованности госпитализации в принудительном порядке. Полагаем, положение этой статьи может существенно нарушать конституционные права граждан.

Источник: http://journalpro.ru/articles/nekotorye-trudnosti-primeneniya-norm-o-priznanii-grazhdanina-nedeesposobnym-i-puti-ikh-resheniya/

К вопросу об ограничении правоспособности недееспособных граждан Российской Федерации

Рубрика: Гражданское право и процесс

Дата публикации: 03.11.2019

Статья просмотрена: 32 раза

Библиографическое описание:

Гафурова Р. М. К вопросу об ограничении правоспособности недееспособных граждан Российской Федерации // Новый юридический вестник. — 2019. — №6. — С. 22-24. — URL https://moluch.ru/th/9/archive/143/4568/ (дата обращения: 11.02.2020).

В настоящее время законодательство, регулирующее институт опеки и попечительства, находится на пороге значительных изменений по отношению к такой категории граждан, как недееспособные, поскольку они остро нуждаются в поддержке государства.

С точки зрения законодательного аспекта, можно сказать, что в нашем современном обществе необходимость особой заботы о взрослом человеке с нарушениями и особенностями развития (в частности, в психической сфере) не определяется однозначной альтернативой «дееспособный» — «недееспособный»: в большинстве стран недееспособность разделяется и распространяется только на отдельные сферы общественных отношений, в сопровождении которых нуждается конкретный человек. В России же упомянутая альтернатива, включая полную недееспособность, закреплена в Гражданском кодексе РФ.

Например, в отличие от законодательства Германии, Франции и Эстонии в законодательстве Российской Федерации отсутствует временный срок для признания гражданина недееспособным. Существует большое количество заболеваний, которые имеют лишь временное свое проявление. В вышеуказанных странах существует практика периодичного пересмотра решений о признании гражданина недееспособным, что, с одной стороны, послужит гарантией судебной защиты данной категории граждан, но с другой стороны, усложнит деятельность судебных органов. В части 3 статьи 43 Федерального закона «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» упоминается о том, что стационарная организация социального обслуживания, предназначенная для лиц, страдающих психическими расстройствами, обязана не реже одного раза в год проводить освидетельствование лиц, проживающих в ней, врачебной комиссией с участием врача-психиатра в целях решения вопроса об их дальнейшем содержании в этой организации, а также о возможности пересмотра решений об их недееспособности [5].

Читайте так же:  Срок возмещения судебных расходов в арбитражном процессе

Отсутствие обязательных пересмотров судебных решений может указывать на злоупотребление и нарушение прав и свобод граждан, признанных недееспособными. Введение указанной нормы в гражданское законодательство послужит обеспечением гарантии и защиты прав и свобод данной категории лиц [7].

Согласно конституционному законодательству Российской Федерации за каждым гражданином и человеком закреплены гарантированные права, свободы и законные интересы.

Имущественные права — это гражданские права, связанные с владением и пользованием и распоряжением имуществом гражданина. Имущественные права, как и вещи, могут свободно переходить от одного лица к другому, самостоятельно участвовать в гражданско-правовых отношениях [6].

Реализация имущественных прав лицами, относящимися к категории недееспособных и ограниченно дееспособных, чрезвычайно затрудняется в силу их психологических, физиологических или иных особенностей. Исходя из чего данные граждане подвергаются ущемлению своих прав, как со стороны граждан, так и со стороны различных уполномоченных лиц.

В соответствии с частью 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации «каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами» [1], так же данное право уточняется в статье 213 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Возникновение имущественного права всегда начинается с наличия материального блага, которое связано либо с наличием имущества, т. е. право собственности, либо с переходом имущественного права от одного субъекта к другому. Данная норма права также распространяется на недееспособных и ограниченно дееспособных граждан Российской Федерации.

Чем же отличается дееспособность от недееспособности и ограниченной дееспособности? Дееспособность гражданина — это способность физического лица реализовывать свои гражданские права и обязанности, гражданин является полноправным субъектом всех правоотношений, может совершать сделки, распоряжаться своим имуществом и т. д. В некоторых случаях наступает ограничение дееспособности в силу имеющихся у него заболеваний или пороков воли, таких как наркомания, алкоголизм, игровая зависимость. При наличии какого-либо психического расстройства человек ставит в трудное материальное положение свою семью.

Недееспособность гражданина заключается в неспособности приобретать и осуществлять свои гражданские права. Им признается лицо, имеющее психическое заболевание, утратившее свои социальные навыки, а также имеющие различные отклонения, не отдающее отчета своим действиям, а также не может руководить ими.

Родители или опекуны молодого человека, у которого имеются проблемы жизнедеятельности и который нуждается в надлежащей опеке, по достижении им совершеннолетия, вынуждены выбирать из двух возможностей, а точнее — «невозможностей».

Первая возможность, это оформить «недееспособность»; что гарантирует пожизненную опеку над таким человеком, которая защитит его от опасных шагов и поможет справиться с теми жизненными ситуациями, с которыми он самостоятельно справиться бы не смог. Однако лишившись таким образом «дееспособности», данная категория граждан попутно лишается множества прав, которыми могли бы вполне адекватно распорядиться, — в том числе, права иметь семью, собственное жилье, совершать мелкие бытовые сделки (покупать одежду, продукты в магазине), выбирать работу по душе, свободно перемещаться по городу и пр. В конечном итоге подавляющее большинство таких людей оказываются во взрослых специализированных интернатах для «психохроников».

Это относится как к выпускникам детских психоневрологических интернатов, так и к людям, воспитывающимся в семье, — если после смерти их родителей не осталось родственников, готовых взять на себя опеку над ними.

Вторая, — это сохранить «дееспособность», а вместе с ней — и все права, необходимые для полноценной жизни (в особенности для тех, чье состояние оценивается как «пограничное»). В этом случае человеку не полагается никакая особая поддержка; он оказывается недостаточно защищенным в некоторых жизненных ситуациях. В результате многие из таких людей, которым пришлось жить самостоятельно, рискуют стать легкой добычей мошенников, зачастую лишаются жилья, а иногда и жизни.

Чтобы изменить сложившуюся ситуацию (что соответствует и требованиям Конвенции ООН о правах инвалидов [2], задачу ратификации которой поставил Президент), необходимо внести изменения в законодательство, регулирующее права недееспособных граждан.

Таким образом, действующее российское законодательство в области применения норм о признании гражданина недееспособным в настоящее время недостаточно разработано и требует внесения некоторых дополнений, изменений и восполнения пробелов. Правотворческим органам необходимо в своей деятельности обращаться к зарубежному опыту для наиболее успешного развития действующего законодательства. А также, объем поддержки, оказываемой недееспособному гражданину, будет приближен к его реальным потребностям: избавит его от ненужной опеки в повседневных делах, но позволит обрести опору в случаях, угрожающих его имуществу или жизни.

  1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.: по сост. 21 июля 2014 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2014. — № 31. — Ст. 4398.
  2. Резолюция № 61/106 Генеральной Ассамблеи ООН «Конвенция о правах инвалидов» (Принята в г. Нью-Йорке 13.12.2006 на 76-ом пленарном заседании 61-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН).
  3. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая от 26 января 1996 № 14 — ФЗ: по сост. на 18 марта 2019 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. — 1996. — № 5. — Ст. 410.
  4. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30 ноября 1994 № 51 — ФЗ: по сост. на 18 июля 2019 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. — 1994. — № 32. — Ст. 3301.
  5. О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании: Закон Российской Федерации от 02 июля 1998 г. № 3185–1: по сост. на 19 июля 2018 г. // Ведомости СНД и ВС РФ. — № 33.- Ст. 1913.
  6. Алексеев С. С. Гражданское право: Учебник. В 2 т. / С. А. Степанова. — М.: Проспект, 2017. — 694 с.
  7. Лахметкина Ю. С. Некоторые проблемы применения законодательства о недееспособности граждан и пути их решения / Ю. С. Лахметкина // Актуальные проблемы права: материалы VI Междунар. науч. конф. (г. Москва, декабрь 2017 г.). — 2017. — С. 47–50.

Похожие статьи

Критерии признания граждан недееспособными | Статья.

В статье рассматриваются медицинский и юридический критерии, которые являются основополагающими при рассмотрении дел относительно признания лиц недееспособными. Предлагаются отдельные направления совершенствования российского законодательства РФ.

Читайте так же:  Как подать жалобу в кассационную инстанцию

признание гражданина, Российская Федерация, лицо.

признание гражданина, Российская Федерация, лицо, психическое расстройство, недееспособное лицо, нотариальное действие, психиатрическая помощь, гражданское законодательство, зарубежный опыт, социальное.

Теоретические и практические аспекты рассмотрения дел.

Законодательно закрепленные основания о признании гражданина ограниченно дееспособным говорят нам о том, что данный гражданин не желает и не способен адекватно расценивать свои действия и поступки, что в свою очередь не одобряется и даже осуждается со стороны общества.

признание гражданина, Российская Федерация, лицо.

Некоторые проблемы применения законодательства. признание гражданина, Российская Федерация, лицо, психическое расстройство, недееспособное

Что касается лиц, которые признаны полностью вменяемыми, то для них помощь оказывается в общем порядке, так как.

Российская Федерация, гражданство, государство, гражданин.

Временно пребывающий гражданинлицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы, не имеющее вид на жительство. К особым категориям временно прибывших лиц относятся: ходатайствующие о признании беженцы, признанные беженцы либо беженцы.

Обеспечение избирательных прав лиц с ограниченными.

По данным Росстата на 1 января 2017 года в Российской Федерации насчитывается около 13 миллионов инвалидов, из которых 10 миллионов могут принимать участие в выборах. Активным избирательным правом в Российской Федерации обладают около 100 миллионов граждан.

Гражданин Российской Федерации не может быть лишен.

У подавляющего большинства граждан государства не возникают какие-либо проблемы, связанные с установлением гражданства. По общему правилу происходит признание их гражданами государства с момента рождения и сохранение состояния гражданства на всю.

Правовые особенности доказательств в гражданском.

Статья посвящена правовым особенностям судебных доказательств, необходимых для констатации юридической смерти (признания гражданина умершим) в гражданском судопроизводстве Российской Федерации.

Реализация конституционного права граждан на определение.

Российская Федерации — государство, на территории которого проживают представители более 150 различных национальностей. Согласно Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы провозглашены высшей ценностью, а признание.

дело, РФ, признание граждан, суд, судебное заседание.

В результате гражданин, по сути, лишается прав, которыми ГПК РФ наделяет лиц, участвующих в деле. Тем самым лицу, в отношении

Основные термины (генерируются автоматически): дело, признание граждан, РФ, суд, судебное заседание, Российская Федерация.

Источник: http://moluch.ru/th/9/archive/143/4568/

Основания и порядок признания гражданина недееспособным и ограниченно дееспособным

Иногда у граждан возникает необходимость в ограничении дееспособности своего родственника или же признать его недееспособным. Такое случается в силу того, что, например, лицо злоупотребляет спиртными напитками, ставит всю семью в неудобное положение. Вполне закономерным выглядят попытки найти выход из сложившейся ситуации, и законодательная норма, позволяющая ограничить человека в сделках и правах, выглядит уместно. Многих пострадавших от такой проблемы интересует, как в соответствии с законодательными нормами сделать ограничение дееспособности граждан признание гражданина недееспособным.

Понятие недееспособности в российском законодательстве

В гражданско-процессуальном кодексе отведена целая глава на то, чтобы регулировать это непростое понятие. Для начала стоит определиться, что значит быть дееспособным? Гражданский кодекс даёт довольно чёткий ответ на этот вопрос в статье 21. Под дееспособностью понимается способность гражданина руководить своими действиями, осознавать последствия решений. Это возможность создавать для себя гражданские права и обязанности и держать их под контролем. По общему правилу совершеннолетие выступает рубежом полной дееспособности.

Исходя из смысла, выходит, что недееспособность представляет собой факт того, что гражданин не в состоянии самостоятельно выступать лицом в гражданском обороте, не в силах участвовать в сделках, так как не осознаёт смысл и последствия своих поступков. Гражданское законодательство предусматривает возможность ограничить гражданина в дееспособности или же полностью лишить таковой. Порядок, и когда такое возможно закреплено в законе.

Быть недееспособным лицо может по такому основанию, как малолетний возраст или же по решению суда.

Стать недееспособным гражданин может только на основании судебного решения. Это единственный законный вариант. В качестве доказательств должны быть приложены выписки из медицинского учреждения.

Когда лицо признаётся недееспособным, то над ним устанавливается опека или попечительство.

Особенности возрастной недееспособности

Как уже выше было обозначено, совершеннолетие является основанием для наступления полной дееспособности. До достижения 18 лет, гражданин в разное время считается частично дееспособным.

Например, от 14 до 18 лет, лицо может выполнять некоторые сделки:

  • оформлять любые договора, если есть согласие родителей или опекуна;
  • если имеется личный заработок, то несовершеннолетний может его расходовать полностью по своему усмотрению;
  • расходовать личные средства, полученные от авторских прав;
  • совершать малозначительные сделки в любых количествах.

В то время как лицо младше 14 лет вправе совершать лишь мелкие сделки либо те, где нет финансовых манипуляций.

Одним из условий получения полной дееспособности ранее восемнадцати лет является эмансипация.

Порядок признания человека недееспособным

Видео (кликните для воспроизведения).

Когда возникает необходимость, родственники задаются вопросом, насколько признание гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным трудоёмкий процесс. Это дело непростое. Ограниченный круг лиц может выступать инициатором подобного обращения.

К таким людям относятся:

  1. Родственники первой линии родства.
  2. Лечебное учреждение, где осуществлялось лечение лица.
  3. Органы опеки.

Этот список закрытый, никакие другие лица не вправе становиться истцами по данному виду дел. Глава 31 ГПК даёт подробную инструкцию на случай необходимости лишить дееспособности родственника. Там перечислены основания и порядок ограничения дееспособности гражданина и признание гражданина недееспособным.

К основным этапам относится:

  1. Подача искового заявления одним из вышеуказанных субъектов.
  2. Независимо от того, что уже может иметься медицинское заключение, суд будет назначать психиатрическую экспертизу. Такое исследование может носить и принудительный характер, если лицо не желает добровольно или не может этого сделать.
  3. Рассматриваться исковое заявление будет в суде общей юрисдикции, то есть федеральным районным судом там, где проживает субъект. По общему правилу судопроизводство является открытым и лицо, которое лишают прав присутствует в заседании. Иногда случается так, что лицо по объективным причинам не может этого сделать, тогда производство с целью признавать человека недееспособным перемещается в лечебное учреждение.
  4. Если говорить о медицинской экспертизе, то суд не вправе возлагать на заявителя расходы по её проведению, за исключением случаев, когда будет доказан факт злого умысла истца и необоснованность его обращения.
  5. После рассмотрения дела выносится решение. Ограничение или лишение прав всегда можно отменить в судебном порядке, оно не является необратимым.

Также дополнительно следует затронуть тему того, что основанием ограничения дееспособности служит не только проблемы с психикой, но и также злоупотребление лицом алкоголем или наркотиками, если это влечёт наступление тяжёлых финансовых последствий для семьи.

Эти два условия должны иметь место одновременно.

Читайте так же:  Уведомление работодателя о выезде за границу

Понятие ограниченной дееспособности и порядок его применения

Когда мы говорим об ограничении дееспособности гражданина, то имеем ввиду, что права совершать определённый набор действий у него уже был, но в силу объективных причин, мы уменьшаем объём таких прав.

Нужно остановиться на двух вариантах ограничения правоспособности:

  1. Уменьшение объёма прав несовершеннолетнего. Если верить старому законодательству, то раньше такое решение должно было быть принятым органом опеки. Сегодня же, ужесточились нормы этой отрасли. И подобные решения должны быть приняты исключительно в суде. Обратиться с таким обращением могут лишь родители, усыновители и опека. Если кратко, то подобное ограничение может быть связано с запретом распоряжаться собственным доходом.
  2. Ограничение дееспособности совершеннолетнего. Такое ограничение весьма серьёзно посягает на права гражданина, и соответственно может осуществляться при крайне веских причинах. К таким относят любовь к алкоголю и наркотикам. При этом любые другие пороки не могут приниматься во внимание для этой цели.

Стоит учесть, что критерий для ограничения прав — это наличие денежных проблем, которым подвергает свою семью злоупотребляющий. То есть ситуация, когда человек не имеет семьи и при этом прилично выпивает не несёт правовых последствий, так как не выполняется второе условие.

При этом ограничение дееспособности граждан признание гражданина недееспособным – это разные понятия. При ограничении, человек самостоятельно несёт имущественную и иную ответственность, то есть является деликтоспособным.

При обсуждении вопроса дееспособности, стоит ещё рассмотреть это понятие в системе материального частного права (мчп). В разных государствах основания, по которым лицо можно ограничить в правах, отличаются. Но единым остаётся положение, согласно которому, лишать или ограничивать в правах нужно согласно личному закону иностранца.

Отмена ограничений в дееспособности

Не всегда у человека наблюдается стойкое расстройство психики или же проблемы с зависимостью могут закончиться. Что происходит при улучшениях с правами гражданина? На самом деле всё просто. Ограничения в дееспособности носят неабсолютный и постоянный характер. В любой момент можно обратиться к суду с просьбой восстановить человека в правах.

Такое обращение должно последовать в случае наступления улучшений от:

  • опекуна;
  • органа опеки и попечительства;
  • родственников;
  • медицинского учреждения;
  • самого гражданина.

Дополнительно, если речь идёт об ограничении дееспособности несовершеннолетнего, то такое решение утрачивает силу с момента достижения восемнадцати лет.

Интересно, что порой, гражданин лишён права обращаться в суд, а близкие не планируют этого делать. Вот это настоящая проблема права.

Примеры из практики

В Илекском районном суде Оренбургской области был рассмотрен иск директора Мустаевского психоневрологического интерната о признании Иванова дееспособным. Заявитель указывал, что лицо страдало параноидальной шизофренией, был агрессивным, что подтвердила экспертиза. Сейчас же состояние стабильное, Иванов осознаёт свои действия. В связи с чем, заявитель просит восстановить дееспособность. Сам Иванов подтверждает иск. Суд удовлетворил заявление и признал Иванова дееспособным.

Петрова обратилась в суд с просьбой ограничить дееспособность своего мужа. В обоснование своих требований указала, что он регулярно употребляет спиртные напитки, тратит на это всю свою зарплату, и ещё начал продавать общее имущество. Своей зависимостью способствует тяжёлому финансовому состоянию семьи. Суд ограничил Петрова в дееспособности, и назначил получение заработной платы мужа за женой.

Кравцова обратилась в суд с просьбой ограничить в дееспособности свою несовершеннолетнюю дочь. Она указала, что дочери шестнадцать лет, девочка получает стипендию, которую тратит крайне неразумно, на алкоголь и другие вещи, которые вредят её здоровью. Несколько свидетелей подтвердили такое положение вещей. Суд удовлетворил иск и ограничил дееспособность Кравцовой до совершеннолетия.

Источник: http://provolochek.ru/medicina/ogranichenie-grazhdan.html

Проблемы применения норм о недееспособности граждан с психическими расстройствами в судебной практике и пути их решения

Количество дел о признании недееспособными неуклонно возрастает. По словам Ю.Н. Аргуновой, такие дела стали показателем официальной статистической отчетности только с 2007 г. Согласно этой отчетности их количество в России с 2007 г. по 2008 г. увеличилось более чем в три раза (с 1605 до 5021 дела) [12,128]. К сожалению, есть все основания утверждать, что рост дел вызван не объективными обстоятельствами, а увеличением количества незаконных судебных решений в связи с «оживлением» в последние годы имущественных сделок, прежде всего с недвижимым имуществом. Многие из граждан, в том числе и с психическими расстройствами, став собственниками своих квартир, впоследствии оказались жертвами разного рода мошенников, лишились своего жилья, стали бомжами.

Нормы о недееспособности остаются прежними. Обобщения судебной практики по делам о признании гражданина недееспособным Верховным Судом РФ не проводил. Как итог – продолжение порочной практики необоснованного признания граждан недееспособными.

«Лёд тронулся» только после вынесения Европейским Судом по правам человека решения по делу «Штукатуров против России» (март 2008). По данному делу Европейский Суд впервые рассмотрел вопросы соответствия института полной опеки стандартам Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1949 г. До недавнего времени постановления касались, преимущественно, процедурных нарушений при признании гражданина недееспособным. Суд указал, что ГК РФ проводит различие между полной дееспособностью и полной недееспособностью, однако не допускает «пограничной» ситуации, за исключением лиц, страдающих от алкогольной или наркотической зависимости.

Постановление Конституционного Суда РФ от 27 февраля 2009 г. № 4-П указывает на несоответствие Конституции РФ ряда статей ГПК РФ и Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» в части положений о недееспособности. С этого момента утратили силу ряд норм ГПК РФ:

1) положение ч. 1 ст. 284 ГПК РФ о том, что гражданин, в отношении которого рассматривается дело о признании его недееспособным, должен быть вызван в судебное заседание, если это возможно по состоянию его здоровья, в той мере, в какой данное положение позволяет суду принимать решение о признании гражданина недееспособным на основе одного лишь заключения СПЭ, без предоставления гражданину, если его присутствие в судебном заседании не создаёт опасности для его жизни либо здоровья или для жизни либо здоровья окружающих, возможности изложить суду свою позицию либо через выбранных им самим представителей;

Читайте так же:  Подача жалобы на решение районного суда

2) правила ч. 5 ст. 37, ч. 1 ст. 52, п. 3 ч. 1 ст. 135, ч. 1 ст. 284 и п. 2 ч. 1 ст. 379¹ ГПК РФ в той мере, в какой они не позволяют гражданину, признанному судом недееспособным, обжаловать решение суда в кассационном и надзорном порядке в случаях, когда суд первой инстанции не предоставил этому гражданину возможность изложить свою позицию лично либо через выбранных им представителей, при том, что его присутствие в судебном заседании не было признано опасным для его жизни либо здоровья или для жизни либо здоровья окружающих;

Источник: http://einsteins.ru/subjects/problemy-primeneniya-norm-o-nedeesposobnosti-grazhdan-s-psixicheskimi-rasstrojstvami-v-sudebnoj-praktike-i-puti-ix-resheniya

Дееспособность граждан: проблемы регулирования

Пренебрежительное отношения законодателя к правовой терминологии гражданского права нашло свое отражение и в регулировании дееспособности физических лиц. Гражданский кодекс не содержит легального (законного) определения термина «дееспособность».

Этот недостаток порождает следующую проблему — в законе отсутствует термин «недееспособность», что дает возможность разным авторам трактовать это явление не одинаково.

Проблемы регулирования дееспособности привели к тому, что весной 2015 года с подачи Конституционного Суда России были внесены изменения в статью 30 ГК РФ. С этого момента расстройство психики может являться не только основанием лишения дееспособности, но и основанием её ограничения. В последнем случае законодатель констатирует, что в полной мере понимать значение своих действий и руководить ими гражданин может только при помощи другого лица (попечителя).

Задание студентам

Найдите описание любой проблемы регулирования дееспособности граждан и изложите её суть своими словами в комментариях.

Приветствуются примеры. Примеры могут быть не реальными, а смоделированными.

Успехов.

Отсутствие универсального и четкого механизма установления недееспособности при заключении сделок всех форм. Например, обращение к нотариусу при совершении завещания.

Проблема дееспособности лиц от 14 до 18 лет сегодня актуальна. Многие подростки желают вести свой бизнес, но не у всех есть такая возможность. Например, органы опеки не всегда могут дать свое согласие (как и суд). На мой взгляд, ведение бизнеса несовершеннолетним нужно вести всем желающим подросткам без каких-либо препятствий.
Обратимся к материалам «Российской газеты», в которой была опубликована статья Зыковой Т., приводящей несколько фактических примеров о занятии несовершеннолетними своим бизнесом:
16-летний Иван из Краснодарского края стал предпринимателем, чтобы помочь заболевшей матери. У неё три магазина и небольшая кофейня. Уже два года он занимает поставками, оплачивает аренду и умеет проводить ревизию.
Но и у несовершеннолетних лиц, ведущих бизнес, бывают небольшие проблемы. Например:
17-летний Игорь создает уникальные баннеры для сайтов. Крупная фирма предложила заключить договор, но когда дело дошло до его подписания, директор фирмы удивился, поскольку Игорь оказался несовершеннолетним. Согласно закону, все договора за несовершеннолетними подписывает опекун (что кстати тоже не всегда).

Гражданин, признанный недееспособным утрачивает большинство своих прав: выбирать работу, место жительства, распоряжаться имуществом, обращаться в суд, голосовать на выборах, принимать решение в отношении лечения. Пример: в 2014 году Павел Штукатуров и его мать получили наследство квартиру, которую никак не могли поделить. Воспользовавшись тем, что Павел страдает психическим заболеванием, мать обратилась в суд с требованием признать сцена недееспособным. Суд, в свою очередь, удовлетворил просьбу, притом без ведома Павла, который потерял возможность распоряжаться имуществом. Мать стала опекуном. Пролежав в психиатрической больнице и после выйдя оттуда, Штукатуров нашел адвокатов и подал иски в Европейский суд по правам человека и Конституционный суд РФ. Его требование отменить решение суда о признании его недееспособным. Суд удовлетворил данное требование.

Нотариус не имеет возможности установить наличие или отсутствие дееспособности у граждан, обращающихся к нему за совершением нотариального действия с его участием, без наличия медицинских знаний и навыков, либо без доступа к медицинским сведениям граждан.
При удостоверении сделки в нотариальном порядке нотариус проверяет дееспособность граждан, обратившихся за совершением нотариального действия, а при заключении договора в простой письменной форме дееспособность никем не проверяется.

Елена проживает и зарегистрирована в однокомнатной квартире. На основании договора на передачу жилого помещения в собственность указанная квартира была приватизирована. На основании договора дарения, заключенного в простой письменной форме, квартира была безвозмездно отдана Борису. Право собственности Бориса на квартиру было зарегистрировано. Городской прокурор обратился в суд с иском в интересах Елены о признании договора недействительным, указав, что Елена по состоянию здоровья не способна принимать решения и нести ответственность за свои действия.

Чаще всего, проблема регулирования дееспособности касается несовершеннолетних от 14-18 лет. Она заключается в не изученности такого фактора, как социальная/психическая зрелость гражданина, что является одной из причин установления законодательством ограничений по распоряжению своим заработком. Это в свою очередь, не дает гарантий, что, если, после признания судом гражданина дееспособным, он/она будет разумно распоряжаться своими доходами, не принося ущерб себе и своим близким. Пример: «16-летний Андрей из Красноярска решил открыть свой бизнес, его мама была против. Тогда Андрей через суд смог добиться признания его полностью дееспособным. Он взял кредит, чтобы с другом арендовать 3 центральных магазинных точки, где продают DVD-диски. Андрей выполнял функции финансового менеджера. Через месяц он увлекся инвестированием в финансовые пирамиды, желая приумножить доход. В результате, когда произошел обвал бирж, и он был вынужден продать квартиру своих родителей, чтобы погасить кредит и отказаться от продажи DVD-дисков.»

Содержанием понятия «дееспособность» является способность гражданина приобретать гражданские права и создавать для себя гражданские обязанности. Но следует отметить, что существует проблема отсутствия единой базы недееспособных лиц в Российской Федерации. Кроме того, данная информация не фиксируется в документах, удостоверяющих личность. Однако, в некоторых европейских странах наличие статуса недееспособного отмечается в документах самого гражданина. Например, в Бельгии сам факт наличия у лица умственной отсталости указывается в удостоверении личности гражданина, реестре населения и в картотеке Министерства юстиции, что является, безусловно, положительным фактором, как для самого недееспособного лица, так и для лиц, попадающих в круг его общения. Отсутствие в Российской Федерации специальных документов, подтверждающих недееспособность гражданина, создает некоторые трудности для данных лиц, не соблюдаются в полной мере их гражданские права и способности.

Читайте так же:  Исковое заявление о мошенничестве в суд образец

Не всегда при регистрации брака несовершеннолетние лица приобретают дееспособность
20 летний гражданин Иванов и 16 летняя Гражданка Сергеева решили пожениться. С приобретением полной дееспособности, решили продать квартиру, которая перешла по наследству гражданке Сергеевой.И на эти деньги приобрести, офис, для бизнеса Сергеевой. Но мать несовершеннолетней Сергеевой сообщила в суд, что брак только для продажи квартиры и гражданин Иванов заберёт деньги и бросит семью. Суд принял решение об утрате несовершеннолетним гражданку Сергееву полной дееспособности.

Уникальность ответа 1%

На сегодняшний день, в гражданском праве, нет четкого правового положения граждан уменьшенной способностью к пониманию своих действий по причине психического расстройства. В широком смысле психическое расстройство — состояние психики, отличное от нормального, здорового. Признание человека недееспособным крайне трудно определить.

Проблема регулирования дееспособности лиц от 14-18 лет очень актуальна, так как в современном, информационном обществе взросление многих молодых людей происходит раньше. Данный аспект влечет за собой ряд как психологических, так и правовых проблем. Последние, как правило, связаны с желанием подростков самостоятельно участвовать в сделках, распоряжаться своим доходом, а, в некоторых случаях желание вести свой бизнес.

В действующем законодательстве отсутствует указание о том, с какого возраста несовершеннолетний может заниматься предпринимательской деятельностью. Ст. 27 ГК РФ позволяет сделать вывод, что такой деятельностью несовершеннолетний может заниматься уже с 14 лет, но, только достигнув возраста 16 лет, он может решать вопрос о своей эмансипации. Однако статьи 21, 26 и 27 ГК РФ свидетельствуют об обратном — для занятия предпринимательской деятельностью гражданин, должен быть полностью дееспособным.

Одной из основных проблем регулирования дееспособности является определение гражданско-правового состояния индивида.
Данное состояние возможно только при обладании индивидом определенной физической, психической и социальной зрелостью, которые в совокупности позволяют несовершеннолетнему полностью осознавать фактический характер своих действий и руководить ими. Определить данное состояние человека достаточно сложно, так как необходимо оценить определенные психологические качества человека, что не всегда возможно без соответствующих экспертных исследований, наблюдений. Кроме того, нередко молодые люди себя ощущают «взрослыми», но в действительности еще не достигли того уровня развития, при котором суд может с уверенностью установить, что данный гражданин в полном объеме, на достаточном уровне осознаёт фактический характер своих действий и руководит им

Для установления единства правоприменительной практики такие основания должны быть конкретизированы, поэтому формулировку п. 4 ст. 26 ГК РФ следует изменить и изложить ее в следующей редакции: «Если несовершеннолетний в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет расходует свои заработок, стипендию или иные доходы на приобретение спиртных напитков, наркотических веществ или азартные игры, суд по ходатайству родителей, усыновителей или попечителя либо органа опеки и попечительства может ограничить или лишить несовершеннолетнего права самостоятельно распоряжаться этими доходами». Такое изменение придаст конкретный смысл и предотвратит возможность необоснованного ограничения или лишения несовершеннолетнего лица одного из наиболее важных субъективных гражданских прав.

Очень интересен тот факт, что люди,признанные полностью недееспособными не всегда находятся в сопровождении опекуна,(пример задачи,где недееспособный муж без ведома жены покупал ручки)это может привести и к серьезным проблемам в отдельных случаях,мне кажется что сопровождение опекуном недееспособного лица так же должно регулироваться законодательством.

Дело о признании гражданина недееспособным вследствие психического расстройства может быть возбуждено в суде на основании заявления членов его семьи, близких родственников (родителей, детей, братьев, сестер) независимо от совместного с ним проживания, органа опеки и попечительства, медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь, или стационарного учреждения социального обслуживания для лиц, страдающих психическими расстройствами.

Многие несовершеннолетние люди хотят не зависит от родителей, поэтому они начинают вести свой бизнес , но не имея полной дееспособности они не имеют возможности подписывать самостоятельно важные договоры и документы.

Дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
По закону работающий несовершеннолетний от 14 до 18 сам может распоряжаться своей з/п, стипендией и т.д и родители претендовать на этот заработок не могут, но если родители предоставят достаточно оснований, то суд может ограничить или лишить возможности несовершеннолетнего распоряжаться своим заработком ( кроме эмансипации)
Пример
17-летний Костя Белов получил з/п на заводе и полностью потратил ее на компьютерные игры. Мать Кости посчитала его траты неразумными, обратилась к директору, чтобы он выдавал зп сына ей. Директор ей отказал, пояснив , что для этого ей нужно обратиться в суд, чтобы траты сына признали неразумными. Ноо этого сделать не получится, т.к компьютерные игры не относятся к неразумным тратам

Дееспособность — способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность)Обычно дееспособность возникает с наступлением совершеннолетия (человеку исполняется 18 лет), но в отдельных случаях можно приобрести полную дееспособность раньше.

Несовершеннолетние в возрасте 14-18 лет могут самостоятельно вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться вкладами.

Отправляя сообщение, Вы разрешаете сбор и обработку персональных данных. Политика конфиденциальности.

Вопросы к экзамену по «Конституционное право России»

Вопросы для подготовки к экзамену для студентов заочной формы обучения Дайте понятие отрасли конституционное.

Вопросы к экзамену по дисциплине «Трудовое право»

Вопросы для подготовки к экзамену для студентов очной и заочной формы обучения Дайте понятие трудового права.

Вопросы к экзамену по дисциплине «Теория государства и права»

Вопросы для подготовки к экзамену для студентов очной и заочной формы обучения Дайте понятие теории государства.

Вопросы к экзамену по дисциплине «Гражданское право и гражданский процесс»

Вопросы для подготовки к экзамену для студентов очной и заочной формы обучения Вопросы по гражданскому.

Видео (кликните для воспроизведения).

Источник: http://andrvik.ru/grazhdanskoe-pravo/deesposobnost-grazhdan-problemy-regulirovaniya.html

Проблемы признания граждан недееспособными
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here