Обеспечительные меры выезд за границу

Предлагаем ознакомиться с тематической статьей, в которой полностью освящен вопрос: обеспечительные меры выезд за границу. Если после прочтения останутся дополнительные вопросы или уточнения, то обратитесь к дежурному юристу.

Арест имущества, запрет на выезд: что сказал Верховный Суд РФ?

17 ноября 2015 года было принято Постановление Пленума ВС РФ № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» (далее в статье — Постановление № 50), разъясняющее положения Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Тем самым оно заменило собой Постановление Пленума ВАС РФ по вопросам исполнительного производства, принятое в мае 2014 года. Но все же некоторые из его положений были восприняты и новым Постановлением № 50.

Оно учитывает не только положения АПК РФ, ГПК РФ, но и нового КАС РФ (для тех, кто в танке, — это Кодекс административного судопроизводства).

Документ получился объемным, во всех деталях разбираться не будем. Прокомментирую только наиболее интересные с моей точки зрения (и не только с моей) моменты.

Но прежде советую прочитать эту статью о том, как исполнить решение суда.

Прочитали? Отлично! Теперь, нужно узнать, что говорит Пленум ВС РФ об исполнительном производстве.

Общая характеристика

Всего Постановление № 50 состоит из 17 разделов и 88 пунктов. Все разделы можно условно группировать по следующим направлениям:

  • процессуальные особенности рассмотрения вопросов по исполнительному производству в суде;
  • вопросы о ходе исполнительного производства;
  • особенности применения отдельных исполнительных действий и мер принудительного исполнения;
  • защита прав взыскателя.

Разъяснения, разумеется, коснулись наиболее спорных вопросов. Например, возможен ли арест имущества, цена которого превышает сумму долга? По мнению Верховного Суда РФ это возможно, если обратить взыскание больше не на что (п. 41).

Про арест имущества поподробнее.

Арест имущества должника

Арест может быть наложен судебным приставом-исполнителем в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях.

Арест может применяться и как исполнительное действие в рамках исполнительного производства, и на основании судебного акта о наложении ареста на имущество ответчика как обеспечительной меры (пп. 1 п. 1 ст. 91 АПК РФ, пп. 1 п. 1 ст. 140 ГПК).

Наложение ареста на имущество должника используется для обеспечения исполнения имущественного взыскания.

Например, должник по судебному акту обязан уплатить кредитору (взыскателю в исполнительном производстве) некоторую сумму денег. На счетах в банках у него ничего нет. Требуемая сумма может быть получена путем продажи имущества, должнику принадлежащего.

В этом же разделе Пленум ВС РФ разъясняет порядок и случаи применения такого исполнительного действия, как установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом.

В ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве такого исполнительного действия не содержит. Но как разъясняется в п. 42 Постановления № 50 перечень, приведенный в этой норме, является открытым. Поэтому судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия в целях исполнения исполнительного документа, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, содержащимся в статьях 2 и 4 Закона об исполнительном производстве.

И далее сразу следует разъяснение того, как применять запрет на распоряжение имуществом.

Судебный пристав-исполнитель может обладать сведениями, что у должника имеется определенное имущество, например, автомобиль. Но где именно он находится пристав не знает и включить в опись имущества не может. Причина банальна — должник скрывает местонахождение автомобиля.

Чтобы предотвратить выбытие автомобиля из владения должника (например, по договору дарения), судебный пристав-исполнитель выносит постановление о наложении запрета на распоряжение имуществом и направляет его в нашем случае в ГИБДД. А вообще в соответствующий регистрирующий орган в зависимости от вида имущества.

Когда имущество будет обнаружено судебный пристав уже в установленном порядке накладывает на его арест.

Одно из самых значимых разъяснений — возможно наложение ареста на имущество должника-физического лица, указанное в абз. 2 и 3 ч. 1 ст. 446 ГПК РФ. Это единственное жилье гражданина и земельный участок, на котором оно расположено, если они не являются предметами ипотеки.

В соответствии со ст. 446 ГПК РФ на это имущество нельзя обратить взыскание. А вот наложить арест или запрет на распоряжение по мнению Пленума ВС РФ можно. Об этом — пункт 43 Постановления № 50.

Эти меры возможны в отношении единственного жилья, если они направлены на противодействие действиям должника по распоряжению этим имуществом в ущерб интересам взыскателя.

Иначе не исключена ситуация, что должник сам продаст свое единственное жилье и скроется в неизвестном направлении, например, заграницу.

Чтобы не скрылся у судебного пристава-исполнителя есть возможность применить другое исполнительное действие.

Временное ограничение на выезд должника из РФ

Сперва в Постановлении № 50 устанавливается кто именно вправе установить ограничение на выезд.
В п. 46 сказано, что при неисполнении гражданином исполнительного документа, выданного несудебным органом, ограничение устанавливается судом общей юрисдикции. Если исполнительный документ выдан судом, то ограничение на выезд устанавливает судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя или по собственной инициативе.

Временное ограничение на выезд может быть установлено только в отношении гражданина, который является должником. Если должником является юридическое лицо, то устанавливать такое ограничение в отношении его руководителя или работника недопустимо (п. 47).

В ч. 1 ст. 67 Закона об исполнительном производстве установлен минимальный размер задолженности, составляющий 10 тыс. руб., при наличии которого может быть установлено ограничение на выезд из России.

Может случиться такая ситуация, что в отношении гражданина ведется несколько исполнительных производств. Отдельно по каждому сумма взыскания меньше 10 тыс. руб. Но по сводному исполнительному производству, в которое все они объединены, размер получается больше этой суммы.

Как считать в целях решения вопроса об ограничении выезда должника из страны?

Пленум ВС РФ в п. 48 Постановления № 50 исходит из того, что если общий объем неисполненных требований по сводному исполнительному производству больше 10 тыс. руб, то в этом случае установление ограничения на выезд допускается.

Конечно же ограничение на выезд из России не является вечным, оно вводится временно.

Конкретный срок ограничения не установлен, он определяется судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но в любом случае не должен превышать срок, указанный заявителем — взыскателем или судебным приставом-исполнителем (п. 49).

Окончание, прекращение исполнительного производства являются безусловным основанием для отмены всех ограничений, в том числе и на выезд из страны, наложенных на должника. Отменяет эти ограничения судебный пристав-исполнитель, причем и в тех случаях, когда ограничение было установлено судом.

Читайте так же:  Взял денег под расписку отзывы

Всегда ли выдается исполнительный лист?

Рассматривать разъяснения Постановления № 50 я начал сразу с исполнительных действий. Но нескольких слов требуют и особенности хода исполнительного производства.

Например, заслуживает внимания решение вопроса о том, всегда ли выдается исполнительный лист? Рассмотрение любого дела заканчивается судебным актом. Но предусматривает ли исполнение любого выдачу исполнительного листа? Нет, не предусматривает.

В п. 17 Постановления № 50 указано, что исполнительные листы выдаются, если на должника возложена обязанность по передаче денежных средств, иного имущества, совершение в пользу взыскателя определенных действий или, наоборот, воздержание от совершения определенных действий.

Если судебное постановление таких предписаний не содержит, то исполнительный лист не выдается.

Например, если судебным актом постановлено понуждение должника к заключению договора. У меня как раз сейчас такая ситуация.

Мы предъявили иск о понуждении гражданина к заключению договора коммерческого найма жилого помещения, принадлежащего нашей организации на праве собственности. Ответчик предъявил встречный иск о признании права собственности отсутствующим.

В итоге первая инстанция отказала в удовлетворении и первоначального и встречного исков. Наши отношения суд квалифицировал как отношения по договору безвозмездного пользования. Добавлю, что дело было очень нестандартное, было много разных тонкостей, деталей, касавшихся самого жилого помещения.

Составил апелляционную жалобу, ужом извернулся, чтобы доказать неправомерность квалификации сложившихся между нами отношений как отношений по договору безвозмездного пользования. В апелляции удалось добиться отмены решения суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении первоначальных исковых требований.

Теперь тот гражданин обязан заключить с нами договор коммерческого найма. Я с самого начала еще при подаче иска раздумывал, в каком порядке оно будет исполняться.

Позиция Пленума ВС РФ однозначна — исполнительный лист не выдается. Почему?

С понуждением к заключению договора есть одна тонкость, которая появилась с 1 июня 2015 года. В соответствии с новой редакцией п. 4 ст. 445 ГК РФ при удовлетворении требования о понуждении договора он автоматически считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента его вступления в законную силу.

Такой судебный акт принудительному исполнению просто не подлежит.

Однако, если одним судебным актом удовлетворены и требования, не подлежащие принудительному исполнению, и требования, предполагающие, обязанность передать имущество, то в части этих требований может быть выдан исполнительный лист.

Еще один момент касается исполнения решения суда по требованиям о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа государственной власти и местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего (административный ответчик).

Обязанность по совершению определенных действий (или воздержанию от их совершения), возложенная на административного ответчика решением суда, не исключает его принудительного исполнения. А значит, исполнительный лист тоже может быть выдан.

На этом пока и остановимся. Документ, как я уже говорил, очень большой. В будущем, возможно, будут рассмотрены другие особенности исполнительного производства. Вы можете в комментариях к этой статье высказаться о том, что вас интересует больше всего.

Этот год выдался богатым на разъяснения высшей судебной инстанции. Вот и совсем недавно Верховный Суд РФ опубликовал Обзор судебной практики № 3 (2015). Пожалуй, о нем и будет следующая статья на моем блоге.

А после вернемся к обеспечительным мерам, предусмотренным главой 23 ГК РФ. Не пропустите. О неустойке, удержании и залоге вы можете прочитать уже сейчас.

Источник: http://lawyerlife.ru/sudebnaya-praktika/arest-imushhestva-zapret-na-vyiezd-chto-skazal-verhovnyiy-sud-rf.html

Обеспечение исковых требований

Оригинальный способ обеспечения исковых требований предложили мне применить при предъявлении иска к физическому лицу. Суть иска: взыскание долга по расписке. Сумма иска достаточно внушительная более 5 млн. рублей.

А теперь о главном, способом обеспечения исковых требований предлагают избрать ограничение права гражданина РФ на выезд за границу, а еще лучше, чтоб за пределы МКАД г. Москвы никуда не выезжал.

Я понимаю, что это полный бред, но все мои доводы о невозможности обеспечить иск путем ограничения нематериальных благ гражданина не имеют успеха. Разговоры о том, что при заявлении ходатайства об обеспечении исковых требований нужно еще и обосновать, а также доказать, что именно такие ограничения прав должника смогу привести к надлежащему исполнению решения суда тоже не принимаются. Так как же быть?

Коллеги, поделитесь опытом, если не жалко. Вдруг у кого были преценденты.

  • 5886
  • рейтинг 0

Корпоративное право: реформа ГК РФ и судебная практика

Большие Данные (BIG DATA). Москва

Introduction to English Legal System

Комментарии (6)

Практики, прямо касающейся этого вопроса, у меня нет, но в ст. 15 федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке въезда из РФ и выезда в РФ» приведен исчерпывающий перечень оснований к ограничению права на выезд из РФ. Мне представляется более разумным заявить о наложении ареста на имущество должника, если действительно имеются основания полагать, что он(а) может скрыться (Обзор судебной практики применения Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом и судами первой инстанции обеспечительных мер за период с 01.01.2010 по 01.12.2010, дело А53-14855/2009)

Запрет на выезд применяется в исполнительном производстве согласно ч.1 ст.67 федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», так же разъяснения по этому вопросу дает Десятый арбитражный апелляционный суд в своем постановлении от 05.09.2007г. по делу № А41-К2-8535/07.

Ч.3 ст. 55 Конституции РФ предусматривает возможность ограничения прав и свобод гражданина федеральным законодательством (ст. 15 закона «О порядке въезда из РФ и выезда в РФ») с целью защиты прав и законных интересов других лиц.

Источник: http://zakon.ru/Discussions/obespechenie_iskovyh_trebovanij/3432

Как это работает: когда приставы не пускают за границу и что с этим делать?

С 2005 года в законе об исполнительном производстве появилась новая мера воздействия на неплательщиковвременное ограничение выезда за рубеж. Накануне ФССП сообщила, что число невыездных должников перешагнуло рекордную отметку в 2,3 млрд человек, и количество их продолжает расти. Для примера, в 2015 году за границу не могли выехать 782 000 человек, а в 2016-муже 2 млн. Причем многие из них узнают неприятные новости непосредственно перед вылетом. В результате билеты и путевки могут пропасть, а отпускоказаться испорченным. Самый простой способ избежать этогооплачивать все вовремя. Но как быть, если этого не произошло? Ответы ищите в простых карточках «Право.ru».

Почему мне могут отказать в выезде?

Потому что вы в установленный законом срок не исполняете требования, содержащиеся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта (исполнительный лист) или являющегося судебным актом (судебный приказ). Например, не выплачиваете недоимку по налогам или наложенный штраф, не отдаете долг соседу или не платите алименты бывшей жене.

Читайте так же:  Нужен ли загранпаспорт маленькому ребенку

Причем стать невыездным можно не только из-за долгов, но и не исполнив вовремя требования неимущественного характера. Например, о восстановлении сотрудника на работе или административном приостановлении деятельности (если вы ИП), о выселении и так далее.

Приставы вправе временно ограничить выезд не только по собственной инициативе, но и по заявлению взыскателей, чем те активно пользуются.

Но не надо успокаивать себя тем, что ограничения могут быть наложены только после вынесения судебного решения. Это не так! Исполнительные документы, например, могут выдать на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, удостоверения комиссии по трудовым спорам, актам уполномоченных органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях, актам ПФР и ФСС о взыскании долгов по взносам с ИП и так далее (полный список смотрите в ст. 12 закона об исполнительном производстве). Единственное отличие – здесь в выезде за границу вас должен ограничить суд, по заявлению пристава или взыскателя.

Чаще всего в списки невыездных попадают те, кто имеют долги по оплате:

штрафов по административным нарушениям (преимущественно ПДД)

долгов по займам, кредитам и пр.

Каким должен быть долг, чтобы стать невыездным?

Еще в 2013 году Владимир Путин подписал поправки в закон «Об исполнительном производстве», в соответствии с которыми ограничить выезд могут в том случае, если общая сумма неисполненных обязательств превышает 10 000 руб.

Но в случаях, когда «сторублевых» штрафов у вас скопилось несколько, стоит побеспокоиться. В 2015 году Верховный суд в постановлении Пленума «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» (п. 48) разъяснил, что, если каждое из неисполненных должником имущественных требований по сводному исполнительному производству не превышает 10 000 руб., но в совокупности они больше этой суммы, то временно не пускать такого должника за границу допустимо. То есть, например, если у вас не оплачены четыре штрафа, каждый на 2500 руб., но при этом взыскание каждого подтверждается судебным решением и выданным на его основании исполнительным листом (судебным приказом), выезд могут ограничить.

Обязательно ли меня не выпустят?

Нет, не обязательно. Иногда граждане, задолженность которых перевалила за сотни тысяч, спокойно выезжают за границу. Все потому, что решение о тех или иных ограничительных мерах возможно, но не обязательно, и пристав или суд принимают его по своему усмотрению.

Пристав выносит постановление об ограничении выезда должника за границу сроком на шесть месяцев, но если вы за это время не погасили долг, он может сделать это еще много раз.

Когда ограничение накладывает суд, он, как правило, конкретных сроков не определяет, а запрещает заграничные поездки «до исполнения обязательств по исполнительному производству», рассказывает адвокат Герман Каневский.

Когда я снова смогу попытаться уехать?

Когда пристав вынесет постановление об окончании исполнительного производства, которым отменит наложенные на вас ограничения.

Но не спешите радоваться! Процедура отмены, как сообщает сама ФССП, сейчас занимает от 10 до 14 дней.

А можно ли как-то поскорее?

В марте глава ведомства Дмитрий Аристов пообещал сократить этот срок до суток, с возможностью оперативно оплатить долг прямо в аэропорте перед вылетом. Пока же ускорить процесс можно, если поездка за границу необходима вам или, например, вашему родственнику, которого вы сопровождаете, по медицинским показаниям. В этом случае нужно будет предоставить в ФССП справку от врача.

Видео (кликните для воспроизведения).

«В последнее время в международных аэропортах в преддверии праздников стали дежурить сотрудники ФССП, которые в экстренном порядке отменяли постановления об ограничении на выезд для пассажиров, полностью погасивших долг за несколько дней до вылета либо оплативших его прямо в аэропорту,рассказал Герман Каневский. – Однако надеяться на это должникам я бы не советовал, поскольку устраивать подобные дежурстваэто право, а не обязанность приставов».

Выпустят ли меня, если я все оплатил?

Не факт. За границу вас не пускают не приставы, а Пограничная служба ФСБ России, которой они передают информацию о возникновении или погашении долга, на что тоже нужно время. Помните, что пограничники, не выпуская вас из страны, руководствуются собственными базами данных, поэтому предъявление им квитанции об оплате долгов или постановления ФССП о снятии ограничения на выезд этого самого выезда не гарантирует.

Перед выездом все-таки лучше убедиться, что вас нет в «черных списках» пограничников. Для этого можно отправить запрос через сайт ps.fsb.ru. Ответ приходит на электронную почту не ранее 10–12 дней с момента отправки.

Как не попасть в список должников?

«Необходимо помнить, что существует срок для добровольного исполнения требования судебного пристава-исполнителя – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, причем нерабочие дни в этот срок не включаются»,напоминает Герман Каневский, адвокат, председатель МКА «Каневский, Чургулия и партнеры».

Если вы разобрались с задолженностью до даты возбуждения исполнительного производства, а оно в отношении вас все равно начато, принесите в ФССП квитанцию об оплате, на основе которой пристав должен отменить вынесенное им постановление.

Не могу заплатить прямо сейчас. Как быть?

«Должник может обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшему исполнительный документ», – говорится в ст. 37 закона об исполнительном производстве.

Если такое заявление удовлетворят, на время отсрочки или рассрочки исполнительные действия приостанавливаются, а значит, ограничительные меры могут быть сняты.

Как узнать, не должник ли я?

Базы, где собраны данные о невыездных должниках, увы, не существует. Однако, собираясь в путешествие, вы можете заранее убедиться, что в отношении вас не начато исполнительное производство. ФССП рекомендует делать это следующими способами:

в информационном сервисе «Банк данных исполнительных производств» (БДИП) на официальном сайте ведомства или его территориальных подразделений

при помощи специальных приложений ФССП для мобильных устройств и соцсетей «ВКонтакте» и «Одноклассники». Причем здесь можно не только узнать о «нависшем» над вами долге, но и подписаться на получение уведомлений о появлении новой задолженности или об изменениях в уже имеющейся

в разделе ведомства на портале госуслуг

по телефону или на личном приеме в отделе судебных приставов по месту регистрации

Я заплатил долг, но в базе данных он есть. Почему?

Потому что информация о погашении задолженности заносится во внутреннюю информационную систему ФССП только после поступления средств на счет отдела судебных приставов. А запись о задолженности в банке данных изменяется или удаляется лишь после того, как средства распределены и перечислены взыскателю. Обычно эта процедура занимает от 3 до 7 дней.

Читайте так же:  Заявление о нарушении мирового соглашения

Что делать, если я не знал о долге?

Такое может случиться, если вы, например, намеренно или случайно не получали судебные извещения или корреспонденцию ФССП или сменили адрес. Между тем нежелание появляться в суде или возвращать долги от ответственности не избавляет.

«Кроме того, при изменении адреса именно на гражданине лежит обязанность уведомлять взыскателей, суды, приставов и так далее,напоминает адвокат Каневский.В противном случае вся корреспонденция будет направляться по последнему известному адресу».

Когда имеет смысл жаловаться?

Да, когда пристав своими действиями или, наоборот, бездействием нарушил ваши права, вы можете пожаловаться на него в суд или вышестоящему должностному лицу. «Обжаловать можно, если, например, запрет вынесло не уполномоченное лицо, сумма долга не превышает 10 000 руб. и так далее, – добавляет юрист правового департамента HEADS Consulting Анастасия Худякова. – Однако в случае, если такой запрет был вынесен, то обжаловать действия судебных приставов необходимо до поездки, а не после».

Она также отметила, что в конце прошлого года ЕСПЧ признал незаконными действия судебных приставов по ограничению на выезд должников, поскольку они нарушают право на свободу передвижения (постановление по делу «Черепанов против Российской Федерации (Cherepanov v. Russia)» от 6 декабря 2016 года, жалоба № 43614/14). «Однако наша страна такие решения не признает, особенно когда существует закон, огранивающий право на выезд», – констатирует юрист.

Если нарушение и в самом деле было, вы вправе потребовать возмещения стоимости «сгоревших» авиабилетов и путевок, а также компенсации морального вреда за счет казны РФ, говорит Марина Костина, адвокат юридической группы «Яковлев и Партнеры». Худякова уточняет, что, согласно сложившейся практике, суды возвращают деньги только в случаях, когда действия приставов и в самом деле были незаконны, например, если запрет был установлен неправомерно или его отмена произошла несвоевременно. «В остальных случаях суды не устанавливают в действиях отдела судебных приставов вины и причинно-следственной связи между убытками и их действиями», – говорит юрист, приводя в пример апелляционное определение Мосгорсуда от 14 ноября 2014 года по делу № 33-45093. «Практике также известны случаи, когда приставы преждевременно ограничивают выезд, что тоже является незаконным и влечет обязанность государства возместить стоимость турпутевки», – дополняет коллег Герман Каневский.

«При наличии задолженности или иных оснований для ограничения выезда можно попробовать вернуть потраченные средства, сославшись на неисполнение приставом обязанности по извещению о вынесении соответствующего постановления. Но в последнем случае шансов на успех существенно меньше», – предупреждает Костина.

Источник: http://pravo.ru/review/view/142042/

Ограничение выезда за границу.

Когда может быть ограничен выезд за пределы страны под названием Российская Федерация.

Гражданин имеет право на свободное передвижение и выбор места жительства , так же как и право на выезд за пределы Российской федерации, но его права в этой сфере могут быть ограничены.

В новогодние праздники, летом и просто на время отпуска многие из нас планируют отдохнуть за границей и как не печально, но сталкиваются с тем, что их по каким то, причинам не выпускают за территорию страны.

Данная ситуация возмущает очень многих и не будит лишним в ней разобраться.

Согласно ст.15 Федерального Закона РФ № 114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и порядке въезда в Российскую Федерацию» Право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он:

Помимо вышеизложенных оснований ограничения выезда за границу, так же выезд может быть ограничен решением суда и(или) постановлением судебного пристава-исполнителя ввиду наложения обеспечительной меры в виде запрета на выезд за пределы страны.

В соответствие с ст. 67 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 года 229 –ФЗ при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Судебный пристав-исполнитель вправе также вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации по заявлению взыскателя в случае, если предъявленный взыскателем к исполнению исполнительный документ выдан на основании судебного акта или является судебным актом.

Постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации утверждается старшим судебным приставом. Копии указанного постановления направляются должнику, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и в пограничные органы.

Если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Постановление судебного пристава-исполнителя можно обжаловать в суд или в вышестоящий орган службы судебных приставов но вы должны знать об этом постановление.

Если у Вас существуют такие дела ввиду которых вы могли бы стать участником вышеизложенных правоотношений лучше, планируя поехать за пределы страны, всегда заранее убедится том, что проходя паспортный контроль вас не развернут в обратном направление.

Проверить свои долги , не наложены ли на вас приставами запрета вы можете в районном отделе Федеральной службы судебных приставов , в интернете или же в органах миграционного контроля.

Источник: http://ur-problem.net/ogranichenie-vyezda-za-granicu/

Установление временного ограничения на выезд из Российской Федерации

В качестве одной из мер воздействия на должника, уклоняющегося от добросовестного и полного исполнения вынесенного в отношении него судебного постановления, федеральный законодатель установил возможность временного ограничения его права на выезд из РФ (п. 5 ст. 15 ФЗ от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», п. 1 ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Наложение такого рода ограничения на должника в исполнительном производстве затрагивает его конституционное право свободно выезжать за пределы Российской Федерации (статья 27, часть 2, Конституции РФ). Между тем такое право не является абсолютным в силу статьи 56 (часть 3) Конституции РФ и может быть ограничено федеральным законом на основании статьи 55 (часть 3) Конституции РФ в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Следовательно, вынесение в отношении должника в исполнительном производстве постановления о временном ограничении на выезд из РФ, как направленное на обеспечение исполнимости судебных постановлений и актов иных органов и должностных лиц, не нарушает конституционные права граждан — участников исполнительного производства.

Читайте так же:  Уточненное заявление о взыскании судебных расходов

Согласно п. 4 ст. 67 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выдан не на основании судебного акта или не является судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из РФ. Из указанной нормы закона следует, что существует два основания, по которым возможно обращение взыскателя либо судебного пристава-исполнителя в суд с требованием об установлении временного ограничения на выезд из РФ:

— сумма задолженности по исполнительному документу должна превышать 10 000 рублей;

— исполнительный документ должен быть выдан не на основании судебного акта и не являться судебным актом.

В случае же неисполнения должником требований исполнительного документа, выданного на основании решения суда, постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ должно выноситься по заявлению взыскателя или собственной инициативе судебным приставом-исполнителем, а не судом, что предусмотрено ч. 1 ст. 67 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве».

Постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ по своей правовой природе не является мерой юридической ответственности гражданина за сам факт вынесения против него судебного постановления, возлагающего на него гражданско-правовую обязанность, а исполнительным действием, совершаемым в соответствии с законодательством об исполнительном производстве и направленным на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Именно поэтому ч. 1 ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» устанавливает в качестве обязательного дополнительного условия для вынесения постановления об ограничении на выезд неисполнение должником в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

Законодательство об исполнительном производстве, принципами которого являются законность, уважение чести и достоинства гражданина, соотносимость объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, предусматривает порядок исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, призванный обеспечивать соразмерность применяемых к должнику исполнительных действий и степени активности его уклонения от добровольного исполнения возложенной на него исполнительным документом обязанности.

Так, согласно ФЗ «Об исполнительном производстве» при поступлении исполнительного документа в службу судебных приставов во всех случаях, за исключениями, предусмотренными законом, устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащегося в исполнительном документе требования — пять дней с момента получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (части 11 и 12 статьи 30); если должник в этот срок добровольно не исполнит требования исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель совершает исполнительные действия, в том числе устанавливает временные ограничения на выезд должника из РФ.

Таким образом, вынесение постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ возможно только в случае неисполнения должником требования, содержащегося в исполнительном документе, в пятидневный срок с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства. В случае, если данное условие не соблюдено, содержащееся в заявлении о возбуждении исполнительного производства ходатайство взыскателя о временном ограничении должника на выезд из РФ не подлежит удовлетворению, о чем указано, например, в Определении Конституционного Суда РФ от 03 июля 2014 года № 1561-О. То есть, одним их юридически значимых обстоятельств по таким делам является получение должником постановления о возбуждении исполнительного производства и его уклонение от исполнения обязательств без уважительных причин.

Источник: http://zakon.ru/Blogs/OneBlog/15717

Наложение запрета на выезд из РФ

Многие граждане, проживающие в России, периодически нуждаются в выезде за пределы страны. Кто-то навещает близких и родных, проживающих в ближнем или дальнем зарубежье, некоторые планируют решение деловых вопросов, другие предпочитают отдых со сменой климата и получением новых, позитивных эмоций и впечатлений.

К сожалению, не всегда намеченные планы воплощаются в жизнь, когда при пересечении границы, человеку сообщают, что выезд из страны для него запрещен. Причин для этого может быть множество, начиная от наличия долгов перед кредиторами, заканчивая розыском вследствие уголовного преследования.

Нормы законодательства

Порядок, причины и последствия наложения запрета на выезд за границу регулируются несколькими нормативно-правовыми актами, действующими на федеральном уровне.

К ним относятся:

  • Закон «Об исполнительном производстве» определяющий основы ведения исполнительного производства под номером 229, изданный 2 октября 2007 года (статья 67 определяет причины не выездного статуса, механизм проведения процедуры).
  • Закон «О порядке выезда в РФ и въезда в РФ» № 114, излагающий порядок въезда и выезда граждан в страну и за её пределы (в статье 15 говорится о возникновении этих прав, временных ограничениях).
  • В Постановлении Пленума Верховного суда, принятом в ноябре 2015 года под номером 50, имеются сведения о деятельности судов по оспариванию наложения запретов и установлению ограничений на мероприятия по пересечению границы;
  • Приказ, изданный в 17 апреля 2012 года № 179 «Об утверждении инструкции о выезде военнослужащих и гражданского персонала органов ФСБ», поясняет в каких случаях и при каких обстоятельствах за рубеж не могут выезжать служащие, знающие о государственной тайне.

К сведению

На уровне регионов РФ издаются постановления, приказы, указы, адаптированные именно для конкретной территории, которыми руководствуются органы самоуправления при решении вопросов по наложению ограничений прав граждан на выезд в другие страны.

Виды ограничений на пересечение границ

При выявлении факта отсутствия возможности уехать за рубеж, человек в первую очередь задумывается о причинах его возникновения. В практике ведения исполнительных производств существует несколько видов наложений запретов:

Невозможность пересечь границы России может быть обусловлена разными причинами. Некоторые из них устранимы в кротчайшие сроки (погашение кредитных обязательств, выплата алиментов, надлежащее оформление документов по выезду детей), другие носят более серьезный характер (нереально снять с себя обвинение в преступлении, не брать ответственность по сохранению секретных данных).

Кто обладает полномочиями по наложению запрета?

Судебные приставы – конечная инстанция, где принимается решение о принятии мер воздействия к людям, которые по тем или иным причинам имеют потенциальные риски к ограничению в действиях по выезду за рубеж.

Если дело касается долгов и просрочек, предварительно вопрос наложения запрета на выезд решается в судебной инстанции, которая выносит постановление о реализации этого мероприятия. На следующем этапе, судебные приставы занимаются исполнением этого решения и налагают запрет.

Правом наложить запрет на выезд за границу обладает то учреждение, где работает гражданин, если его деятельность связана с государственной службой или хранением секретной информации, а также военкомат, откуда военнослужащий был призван.

Читайте так же:  Заявление в суд некачественный товар

Как происходит наложение запрета на выезд?

Статья 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» говорит о том, что судебный пристав по заявлению взыскателя или своей инициативе вправе наложить запрет на выезд, если должник не выплатил сумму в срок, который был установлен для добровольного погашения. При накоплении долгов:

  • Свыше 10 тысяч рублей по требованиям и взысканиям, касающимся алиментных обязательств, компенсации морального вреда, ущерба имуществу.
  • Свыше 30 тысяч рублей по требованиям, не имеющим имущественный характер и прочим взысканиям, выносится постановление о проведении мероприятий, мотивирующих должника выполнить обязательства. Среди них – запрет на выезд из страны. Его утверждает старший судебный пристав. Территориальное управление службы приставов в еженедельном режиме передает информацию о гражданах, на выезд которых наложен запрет, в пограничную службу.

В случае ведения человеком профессиональной деятельности, связанной с секретными данными, запрет на выезд за границу налагается при устройстве на работу, информация передается в пограничную службу.

Последствия ограничений

Главным последствием запрета является факт невыезда за границу лица в тот момент, когда для него это необходимо, особенно если он не проверил перед планированием отдыха или командировки, применена к нему мера запретительного характера или нет. При таком положении дел, могут прогнозироваться неоправданные затраты денежных средств на билеты, организацию поездки, которая в итоге не состоится. Кроме того, человек получает моральное неудовлетворение от планов, невоплощенных в жизнь.

Наличие запрета на пересечение границ страны, обычно выявляется при намерении гражданина выехать за её пределы. По имеющейся у пограничной службы информации в базе данных, переданной из территориального органа судебных приставов, числится пометка о запрете на выезд.

При покупке билетов и путевок факт наложения запрета на выезд за границу не выявляется, так как специалисты транспортных и туристических организаций, не располагают такими сведениями. Узнать это можно только с помощью осуществления запросов в службу приставов или учреждений, где имеются долги, либо по месту работы или службы (если человек не может выехать с учетом служебного положения).

Как проверить наложенный запрет на выезд?

Перед тем, как отправиться в длительное путешествие за пределы государства, имеет смысл проведение проверки данных о наличии исполнительных производств в службе судебных приставов относительно заинтересованного лица. Эту процедуру можно реализовать несколькими способами:

  • обратиться лично в службу судебных приставов и подать заявление о получении актуальных сведений, касающихся действующего запрета на выезд заявителя;
  • получить информацию об образовавшихся задолженностях можно в ГИБДД, если у человека имелись неоплаченные штрафы, в налоговой инспекции, при наличии долгов по уплате сборов, в банке, в случае несвоевременной выплаты кредитных обязательств;
  • на сайте судебных приставов, где располагаются сведения обо всех обязательствах гражданина перед ведомствами.

Быть информированным в такой ситуации – главное условие для успешного планирования предстоящих событий, поэтому пренебрегать процедурой проверки запрета на выезд за рубеж не стоит, особенно если у человека имеются долги.

Необходимые документы для проверки

Получение данных с помощью онлайн-ресурса или лично через обращение к судебным приставам по предоставлению документов ничем не отличаются друг от друга. В обоих случаях проверки наложения запрета на выезд за границу необходимо использование и предоставление следующих документов:

  • заявление по установленной форме;
  • паспортные данные;
  • ИНН;
  • СНИЛС.

Они являются основными для предъявления при урегулировании вопроса по наличию долгов, а также в случае заполнения в электронной форме на сайте службы приставов.

Как проверить запрет на выезд онлайн?

Онлайн-сервисы для проверки данных о факте наложения запрета на пересечение границ страны, имеют специализированные формы для ввода информации. Действующими являются следующие сайты, где можно узнать данные запрете на выезд в бесплатном режиме:

  • госуслуги (необходимо быть зарегистрированным в системе, войти на сервис, войти во вкладку мои заявления, выбрать пункт «получение информации о ходе исполнительного производства», заполнить форму и направить в службу приставов – срок оказания услуги 17 рабочих дней);
  • сайт судебных приставов (следует найти вкладку «банк данных исполнительных производств», ввести личные данные – фамилию, имя, отчество, дату рождения, нажать на кнопку поиска и дождаться получения ответа).

Как избавиться от ограничений?

Одним из вариантов для отмены запретительной меры является обжалование постановления суда, где зафиксировано решение о наложении запрета на выезд за границу. Осуществить это можно в следующих случаях:

  • если сумма долга составляет менее 30 тысяч рублей, в формировании данных допущены ошибки, что говорит о незаконности вынесения вердикта;
  • взыскатель самостоятельно отозвал иск;
  • долг погашен, а запрет не снят;
  • по факту возбуждения производства гражданину не было направлено постановление;
  • участники достигли компромисса и заключили соглашение.

В таких ситуациях оспаривание документа происходит в судебном органе.

Граждане, находящиеся на государственной службе, для снятия ограничения, подают заявление, написанное на имя начальника. Это необходимо, чтобы получить разрешение на запланированную поездку.

Призывники, проходящие срочную службу, перед тем, как выехать за пределы страны, должны дождаться окончания срока пребывания в армии.

При желании вывезти ребенка за границу, следует обратиться в органы опеки по месту проживания семьи и получить соответствующее разрешение.

Когда снимут запрет на выезд?

Запрет имеет свой срок, ограничивающийся максимальным пределом в 6 месяцев. Этот период предоставляется лицу для выполнения требуемых обязательств. Если он их выполнил, то ограничение снимается, в противном случае, его могут продлить на полгода.

Нюансы

Процесс решения вопросов, касающихся порядка применения запретительных мер, их реализации, способов обжалования и отмены, имеет свои особенности. Они выражаются в следующих моментах:

  • В практике встречаются ситуации, когда люди при наличии задолженностей, пересекали границу. Законодательством предусмотрены исключительные случаи, например, нуждаемость в оперативном лечении. Необходимо подтверждение этих обстоятельств с помощью документов из учреждений здравоохранения.
  • Ограничения накладываются только после вынесения судебного постановления (если у человека имеются долги, это еще не значит, что ему нельзя уезжать за границу).
  • В большинстве случаев банки при формировании задолженностей пытаются решить вопрос с должником, обращение к судебным приставам для них – крайний случай.
  • Наряду с пограничной службой, постановление вручается лично или отправляется почтой гражданину, не исполняющему свои обязательства, если он его не получал, возникает повод для оспаривания документа.

Единственный вариант выезда за рубеж без препятствий – своевременная проверка базы данных через судебных приставов, если имеются сомнения о наложении запрета.

Видео (кликните для воспроизведения).

Источник: http://zapret-na-viezd.ru/nalozhenie/

Обеспечительные меры выезд за границу
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here